无锡财政：打造线上纯信用“政采贷” 纾解中小微企业融资难题

无锡市财政局聚焦中小微企业参与政府采购中的“急难愁盼”问题，探索解决融资环境与融资流程中存在的不足，始终把推进“政采贷”工作作为落实政府采购政策功能、打造更优营商环境、支持中小企业发展的重要举措。2021年市本级累计发放“政采贷”超过2.5亿元，贷款投放规模位居全省第一，惠及中标企业80余家，切实缓解了企业的融资难题，极大提升了广大中小微企业的满意度和获得感，推动无锡市政府采购合同线上融资工作领跑全省第一方阵。

一、搭建专用平台，破解融资“难”问题。市财政局多措并举，在省内率先推出政府采购合同线上融资改革，下大力气破解中小企业融资难问题，按照“政府引导、银企自愿，市场运作、风险自担”的原则，依托市政府采购交易管理一体化系统开发建设了“政采贷”平台，实现平台与中国人民银行征信中心应收账款融资服务平台数据互联，并免费向合作金融机构提供企业信用查询服务，着力解决金融机构和中小企业间信息不对称难题，为银企开展更加便利的政府采购合同融资架起了桥梁。

二、全程线上办理，破解融资“慢”问题。“政采贷”平台依托通过信息技术手段打通了政府采购交易、国库集中支付、人民银行征信中心应收账款融资服务系统的数据壁垒，将金融机构与融资供应商约定的账户指定为采购人支付采购资金的融资回款账户，实现了贷款申请、审批、放款、还款全流程在线办理，企业不跑腿融资更便利。同时，建立快速通道，简化贷款审批程序，金融机构可从平台直接获取相关信息，缩短了贷前审查时间，自受理供应商融资申请之日起5个工作日内完成贷款发放，较原政策要求办理提速50%，服务效率再提升。

三、信用贷款优惠，破解融资“贵”问题。“政采贷”业务强调“线上纯信用”贷款，企业凭政府采购合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和政府采购合同信用为基础，在政府采购合同金额范围内，原则上按最高不超过最近一个月全国银行间同业拆借中心公布的LPR+100个基点为上限执行优惠利率，并不得向供应商收取其他费用，不得要求提供其他任何形式的抵押担保和附加条件，有效降低政府采购供应商融资成本。据了解，部分企业基于优质的信用获得了最低至3.85%的无抵押贷款。方便、快捷、低成本的“政采贷”，有效帮助了不少处在困境中的企业快速“回血”，受到了中小微企业的广泛赞誉。

四、统筹协调推进，破解融资“堵”问题。市财政局积极发挥牵头作用，改进服务方式，强化宣传引导，统筹推进实施。多次组织召开银企座谈会，听取中小微企业、金融机构、采购人等各方对“政采贷”的意见建议，研究解决推进中存在的问题和难点，规范融资手续和办理流程，推动合同融资业务发展与创新。协调人民银行无锡支行和系统开发公司等部门多次进行系统改进优化，打通相关系统间平台壁垒，实现市级采购项目全流程线上融资。另外，在无锡政府采购网设立“政采贷”专区，动态更新合作金融机构及其融资产品信息，方便各中小微企业、采购单位、金融机构更好了解合同融资；采购人和采购代理机构在采购文件中载明“政采贷”业务指引条款，并在合同签订、验收付款等方面给予必要支持。

来源：江苏省财政厅