中国银保监会江苏监管局关于印发《江苏银行业保险业深化科技金融服务行动方案》的通知 苏银保监发〔2022〕25号
各银保监分局，各银行业金融机构，各保险公司，各省级银行保险社团:
现将《江苏银行业保险业深化科技金融服务行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
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中国银保监会江苏监管局
2022年5月31日
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江苏银行业保险业深化科技金融服务行动方案
 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;科技企业是实体经济的重要组成部分，是培育发展新动能、推动高质量发展的重要力量，是全省经济增长的重要引擎。为深入贯彻《中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》，落实我局深化&ldquo;四保障六提升&rdquo;行动意见有关要求，加快推进金融支持创新体系建设，更好地支持江苏建设高水平创新型省份，制定本行动方案。
一、主要目标
（一）增量扩面。&ldquo;十四五&rdquo;期间，持续加大对科技企业信贷支持力度，实现科技企业贷款余额、有贷款户数持续增长。推动科技保险产品体系更加完善，保险保障覆盖面稳步提升。
（二）提质降本。加大科技企业中长期贷款、信用贷款投放力度。结合科技企业发展阶段特点、金融需求和风险特征，采取更加灵活的利率定价和利息还付方式，将融资成本保持在合理水平。
二、优化融资供给
（三）摸排对接融资需求。江苏银保监局与省科技厅等部门建立沟通协调机制，定期共享科技企业名单信息，并推送至各银保监分局和南京地区主要银行机构。相关银行机构要细化任务分工，明确责任单位及责任人，及时梳理摸排企业融资需求，抓好工作部署落实，高效推进融资对接。
（四）精准匹配服务方案。银行业金融机构要结合科技企业所处生命周期各阶段金融需求，提供个性化综合金融产品服务，积极支持高新技术企业、&ldquo;专精特新&rdquo;中小企业等创新发展，强化绿色技术企业、农业科技企业服务。对种子期、初创期企业，在风险可控前提下与外部投资机构深化合作，探索&ldquo;贷款+外部直投&rdquo;等业务新模式，提供创业融资辅导等金融服务。对成长期企业，通过加强外部合作、金融科技运用等方式，提高批量获客能力，提供便捷的信贷及保险服务，满足企业快速成长的金融需求。对成熟期企业，提供投资并购、理财、发债等一揽子金融服务，结合我省&ldquo;产业强链&rdquo;三年计划等，为产业链核心企业和上下游科技企业提供配套金融服务。加大对人才创新创业的金融支持，提供适合的信用贷款、资产管理等产品服务。
（五）优化融资期限管理。银行业金融机构要充分利用政府风险补偿基金，针对纳税守信、经营状况和发展前景较好的科技企业研发信用贷款类产品，试点为入选国家人才计划的高端人才创新创业提供中长期信用贷款。根据企业科技研发、技术升级、订单合同期限等生产经营情况，合理匹配贷款品种和期限，鼓励对技术研发、技改等项目给予中长期贷款支持。加大知识产权质押融资、信用贷款、中长期贷款、首贷和续贷投放力度。提供专利权、商标专用权、著作权等无形资产组合融资，支持发放以知识产权为质押的中长期技术研发贷款。积极开展&ldquo;随借随还&rdquo;、循环授信、年审制、续贷等服务模式创新，降低科技企业资金周转成本，稳定企业融资预期。
三、创新保险服务
（六）开展专业辅助辅导。积极运用贷款保证保险、知识产权质押融资保证保险等产品，为科技企业融资提供增信。鼓励有条件的保险机构整合专业资源，为科技企业提供法律咨询、专利检索等增值服务，助力企业稳健经营。
（七）支持保险资金直投。根据科技企业需求和保险资金特点，支持保险资金、符合条件的资产管理产品投资面向科技企业的创业投资基金、股权投资基金等，拓宽科技企业融资渠道。
（八）分担企业创新风险。鼓励保险机构完善科技保险产品体系，为科技企业、科研项目、科研人员和知识产权保护提供全方位保险支持，形成覆盖科技企业研发、生产、销售等各环节的保险保障，加大科研物资设备和科研成果质量的保障力度。配合政府相关部门深入推进首台（套）重大技术装备保险试点和新材料首批次应用保险试点，探索开办首版次软件保险。简化承保手续，提高理赔效率，充分发挥商业保险风险保障和风险管理功能，降低科技企业经营风险。
四、完善工作机制
（九）完善服务体系。鼓励银行机构在高新技术产业开发区、科技企业富集地区设立科技金融专营机构和科技支行，适当下放授信审批和产品创新权限。鼓励保险机构设立科技金融事业部或专营部门，探索构建科技保险共保体机制。在业务权限、绩效考核、资源配置、机构管理等方面单独设置，便于特色机构专注科技企业金融服务，发挥专业化经营优势。鼓励银行保险机构加强专业人才队伍培育，组建专业化科技金融团队，提高科技领域行业研究能力。
（十）强化考核激励。完善内部考核和激励约束机制，从源头上激发支持科技企业发展的动力。各法人银行保险机构在发展战略中要内嵌支持企业科技创新的任务，并纳入到绩效考核体系。提升科技金融在分支行和领导班子经营绩效考核中的权重，优化考核目标和计分方法，在内部资金定价等方面给予优惠，加大正向激励力度。对科技金融事业部或科技支行的考核，以科技金融贷款投放、科技金融特色产品推广和运用、科技企业客户培育等为主。对科技金融业务增长较快的基层机构，可适当调高绩效评价档次、下调利润考核要求。鼓励银行机构从长期收益覆盖长期风险角度，制定考核方案，延长科技信贷人员绩效考核周期。
（十一）强化尽职免责。健全科技企业授信业务尽职免责和容错纠错机制，明确全流程尽职免责认定标准、程序和减免责情形。在科技企业信贷业务出现风险后，经内部流程认定，有充分证据表明授信部门和工作人员依法依规且按照银行内部管理制度勤勉履职的，应免除其全部或部分责任，包括内部考核扣减分、行政处分、经济处罚等。鼓励适当提高科技企业贷款不良容忍度，小微型科技企业不良贷款容忍度可较各项贷款不良率提高不超过3个百分点。
（十二）健全风控机制。银行保险机构要健全风险管理制度，明确规章制度、操作流程和风险防控措施，切实做好科技金融风险防范工作。鼓励银行机构对科技企业执行差异化&ldquo;三查&rdquo;标准。支持银行机构积极运用大数据、人工智能等金融科技手段，构建与科技创新相匹配的风控体系，强化内控合规管理，确保资金投向真实性，提升风险管理前瞻性与金融服务精准性。探索建立以知识产权、人力资本等作为核心的企业科技创新能力评价体系，改变注重传统财务指标及抵质押担保的传统评价思路，准确评估科技企业的科技能力及成长性。
五、强化组织保障
（十三）落实主体责任。各银行保险机构要充分认识支持高水平科技自立自强的重要意义，切实强化责任担当，做好组织推动，优化资源配置，平衡好促发展与防风险的关系，严格依法合规经营。
（十四）强化监管引领。监管部门在开展小微金融服务监管评价、普惠金融服务先进单位等考核、评比时，要将银行保险机构支持科技企业情况作为重要参考要素，对科技金融相关数据指标进行监测统计并适时通报。
（十五）注重部门协同。各银保监分局、各银行保险机构要加强与科技、市场监管、工信、财政等政府相关部门的沟通协调与信息共享，及时了解相关产业政策，推动政府相关部门建立和完善科技成果评价评估体系和科技企业信用体系，为推动科技金融发展提供专业指导和技术保障。
（十六）完善风险分担。积极推动政府相关部门建立健全风险分担机制，通过财政奖补贴息等方式，对银行机构支持科技企业的首贷、信用贷、中长期贷款损失与保险机构为科技企业提供的普惠型保险业务给予适当的奖励与补偿。

苏银保监发〔2022〕25号

中国银保监会江苏监管局关于印发《江苏银行业保险业深化科技金融服务行动方案》的通知

宁财金〔2022〕59号

南京市财政局关于对《南京市创新创业贷款实施办法》进行补充修订的通知

各街道办事处，各开发区、市北高新区管委会，区各委办局、区各直属单位、市驻区各部门：
《崇川区关于实施科技金融促进创新发展的若干政策意见》已经二届区政府19次常务会审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
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崇川区关于实施科技金融促进创新发展的若干政策意见
为实施创新驱动发展战略，促进创新链与资金链融合，加快构建&ldquo;服务企业全周期、支持方式多元化、保障措施高质效&rdquo;的科技金融服务体系，推动崇川高质量发展，现提出如下意见：
1.鼓励种子资金加大投资。对科技企业孵化器（众创空间）设立的种子资金投资本载体在孵企业每年超过3笔的，从第4笔起，给予孵化器（众创空间）管理机构种子资金投资额10%的奖励，同一机构每年最高10万元。
2.鼓励设立科技小贷公司。对科技小贷公司为微型科技企业提供的小额周转资金贷款，按照年贷款总额的10%给予小贷公司奖励，每家最高10万元。
3.鼓励天使（创业）基金投资。鼓励天使基金、创业基金投资区内种子期初创期科技型企业、人才企业，投资2年以上的，可按其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣创业投资企业的应纳税所得额，当年不足抵扣的可结转抵扣。对入库的天使投资项目，自项目入库之日起5年内，因被投资企业破产清算、股权公开挂牌交易、股权转让等实现投资股权完全退出发生损失的，可按照首轮投资实际损失额给予最高30%的风险损失补偿，单个天使投资项目最高补偿额不超过200万元。
4.加大政策性股权投资。对入库培育的市科创企业项目，给予最高 2000 万元的科创基金股权投资，科创基金收益最高 30%可奖励给被投资企业。鼓励区股权投资基金对市级各类基金实行跟投，最高不超过30%。市、区政策性股权投资基金投资种子期初创期企业，总持股比例不超过40%，并可按约定方式退出。
5.鼓励社会化股权投资。对投资机构投资区初创期科技型企业的，在市三年内（且在基金存续期内）每年按基金对该企业实际投资额的5%给予投资机构奖励（持有时间不满一年的按相应持有时间折算）基础上，区按照股权投资实际到账额可给予被投资企业2%奖励，最高20万元。注册在我区的股权投资机构投资区内科技型企业获利后，地方经济贡献区级留成部分可实行50%、最高不超过1000万元的奖励。
6.实施金融信贷扶持。落实省&ldquo;苏科贷&rdquo;&ldquo;小微贷&rdquo;&ldquo;苏科投&rdquo;、市&ldquo;通科贷&rdquo;&ldquo;通知贷&rdquo;、区&ldquo;科创贷&rdquo;&ldquo;知识产权质押融资&rdquo;等金融产品，给予企业信贷支持和金融机构费率补助，对科技创新型企业、高成长性科技企业、科创板上市培育企业的贷款额度最高分别为 1000 万元、3000 万元、5000 万元。对人才创业企业实行人才贷款贴息，按银行同期利率给予三年全额贴息，每年最高贴息30万元。对销售收入4亿元以下的国家高新技术企业、市高企入库培育企业、落地运营满一年的市科创项目在库企业，按照同期LPR给予企业首贷40%、续贷30%的利息补贴，年补贴贷款额以1000万元为上限，同一企业最多贴息3年。
7.支持科技融资担保。对销售收入4亿元以下的国家高新技术企业、市高企入库培育企业、落地运营满一年的市科创项目在库企业，融资贷款引入担保的，按年实际支付的担保费给予30%、最高10万元补贴，同一企业最多补贴3次。
8.鼓励科技保险业务。销售收入4亿元以下的国家高新技术企业、市高企入库培育企业、落地运营满一年的市科创项目在库企业，投保首台套、新材料、产品质量安全责任险、企业智能化改造项目保险、软件首版次质量安全保险、药品（医疗器械质量安全）临床试验责任险、产品研发项目保险、专利权保险和创业保险等科技险种的，按年实际支出的保费给予30%、最高10万元补贴，同一企业最多补贴3次。
9.完善政府产业基金体系。支持区母基金围绕发展需求，建立包含天使基金、创业基金、产业投资基金、产业链优势基金、园区特色基金等在内的&ldquo;1+N&rdquo;多元化基金组合，完善政府为主导的资金股权投资体系，为产业创新提供多渠道资本助力。
10.创新科技金融产品服务。鼓励金融机构设立科技支行或专营部门，扩大科技信贷规模，提高对科技企业贷款不良率的容忍度，创新科技金融产品和服务，实行专门的客户准入标准、信贷审批、风险控制、业务协同、考评机制等，为科技企业开展定制化服务。
11.实施&ldquo;科创贷&rdquo;风险补偿。建立由政府、银行、担保机构共担的&ldquo;科创贷&rdquo;风险补偿机制。对科技创新型企业、高成长性科技企业、科创板上市培育企业给予信用贷款，不良贷款损失按照相关文件或约定比例实行风险补偿。
12.强化科技企业上市培育。加强对拟上市科技企业的培育，在政策、资本、人才等要素方面对企业给予支持，拟上市挂牌企业与证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介服务机构签订上市挂牌协议且完成股份制改造注册登记的，给予奖励50万元。
13.推动科技企业上市挂牌。推动符合条件的科技企业在深圳证券交易所、上海证券交易所、北京证券交易所以及境外上市，市、区两级最高奖励600万元。鼓励创新型中小企业通过挂牌新三板和江苏股权交易中心实现规范发展，对新三板挂牌企业市、区两级给予奖励150万元，对挂牌江苏股权交易中心&ldquo;科技创新板&rdquo;企业区级给予奖励5万元。
14.支持上市企业做大做强。鼓励已上市企业持续用好资本市场工具做优做强。上市企业通过增发、配股、发行可转债等方式实现再融资，按实际到账资金的1%予以奖励，市、区两级最高给予奖励400万元。
15.给予上市首投机构奖励。对帮助所投区内科技型企业成功在境内外证券交易所上市挂牌的，在上市时存续且最先投资的基金管理机构，并且为企业提供优质投后服务的，每上市 1 家企业给予该基金管理机构50万元奖励。
16.用好综合金融服务平台。充分发挥&ldquo;省综合金融服务平台&rdquo;&ldquo;省科技企业融资路演服务中心&rdquo;作用，一站式整合政府扶持政策、企业融资需求、金融机构融资产品等资源，定期开展融资对接会，实现金企供需良性互动。
17.建立创业（产业）投资联盟。加强创业投资公司、股权投资公司、金融服务公司与企业间交流合作，天使基金、创业基金、并购基金、融资担保等多方互动。鼓励基金与关联资本实行项目跟投，基金公司、融资服务机构对企业开展投贷联动，充分放大资金的&ldquo;杠杆效应&rdquo;。
18.建立区基金联席会议制度。建立区产业基金管理委员会牵头下的基金联席会议制度，常态化落实项目推荐和管理机制，加强联席会议对项目遴选、投决评估、绩效考核、评价管理及结果运用等环节的综合监管，提高基金使用效率。
19.引进培养科技金融人才。优化科技金融引才、育才、用才环境，吸引国内外高端科技金融人才来区创业就业，加强与高校院所在科技金融教育、培训和人才培养等方面合作，强化科技金融专业化人才队伍建设。
20.强化财政专项资金保障。财政资金足额预算，相关部门分工协作，依照相关专项资金管理办法等规定，落实兑现科技金融资金，同一类型就高不重复享受。
本意见自发布之日起施行，由区人才办、科技局、财政局、地方金融管理局、市场监管局负责解释。

崇川政办发〔2022〕12号

区政府办公室关于印发《崇川区关于实施科技金融促进创新发展的若干政策意见》的通知

银发〔2021〕298号

中国人民银行 发展改革委 科技部 工业和信息化部 财政部 银保监会 证监会 外汇局关于印发《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》的通知

省政府办公厅关于印发江苏省&ldquo;十四五&rdquo;金融发展规划的通知
（苏政办发〔2021〕60号）
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各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
《江苏省&ldquo;十四五&rdquo;金融发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。&nbsp;
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江苏省人民政府办公厅&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;
2021年8月31日&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;
（此件公开发布） &nbsp;

苏政办发〔2021〕60号

省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”金融发展规划的通知

苏财金〔2021〕46号
各市、县财政局、科技局，各有关金融机构：
为进一步深化我省科技型中小微企业金融服务，引导银行进一步加大信用贷款投放力度，着力改善科技型中小微企业融资环境，积极培育发展高新技术产业和战略性新兴产业，根据《江苏省普惠金融发展风险补偿基金管理办法》（苏财规〔2020〕14号），经研究决定，在江苏省普惠金融发展风险补偿基金项下设立&ldquo;苏科贷&rdquo;专项贷款产品，现将《江苏省&ldquo;苏科贷&rdquo;工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
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江苏省&ldquo;苏科贷&rdquo;工作实施方案
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根据《江苏省普惠金融发展风险补偿基金管理办法》（苏财规〔2020〕14号），为加强&ldquo;苏科贷&rdquo;推进力度，引导金融机构加大对全省科技型中小微企业的信贷支持，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展走在全国前列的要求，以培育发展高新技术产业和战略性新兴产业为导向，聚焦科技型中小微企业，引导银行基于&ldquo;六专机制&rdquo;推出专属科技信贷产品，大力发展信用贷款，为全省科技型企业创新发展、服务实体经济提供有力支撑。
（二）工作目标。进一步改善科技型中小微企业融资环境，形成覆盖全省的科技贷款风险补偿工作体系，引导银行进一步加大信用贷款投放力度，促进科技型中小微企业创新发展。
二、主要任务
（一）开发&ldquo;苏科贷&rdquo;产品。
1．省财政厅会同省科技厅在 &ldquo;江苏省普惠金融发展风险补偿基金&rdquo;项下设立&ldquo;苏科贷&rdquo;子产品，为&ldquo;苏科贷&rdquo;备选企业库（简称&ldquo;企业库&rdquo;）内符合国家划型标准的科技型中小微企业提供低门槛、低成本的信贷支持。 &ldquo;苏科贷&rdquo;依托省普惠金融发展风险补偿基金专版（简称&ldquo;普惠基金专版&rdquo;）实现全流程信息化管理。省财政厅根据省与市（县）风险补偿基金规模、不良贷款情况等，每年确定&ldquo;苏科贷&rdquo;年度投放额度上限。
（1）苏科贷1
支持对象：企业库内上年度销售收入2000万元（含）以下的科技型小微企业。
贷款产品特点：单户贷款额度不超过500万元，一年期（含）以内的流动资金贷款，贷款利率不超过LPR+50基点，合作银行以信用方式为主给予企业贷款支持。
（2）苏科贷2
支持对象：企业库内上年度销售收入在2000-5000万元（含）的科技型中小企业。
贷款产品特点：单户贷款额度不超过1000万元，一年期（含）以内的流动资金贷款，贷款利率不超过LPR+80基点，合作银行以信用方式为主给予企业贷款支持。
（3）苏科贷3
支持对象：企业库内上年度销售收入在5000万元-4亿元（含）的科技型中小企业。
贷款产品特点：单户贷款额度不超过3000万元，一年期（含）以内的流动资金贷款，贷款利率不超过LPR+100基点。对于单户贷款额度1000万元以内的，合作银行以信用方式为主给予企业贷款支持。对于单户贷款额度超过1000万元的，合作银行可要求企业提供适当的抵押、担保。
2．对于以上3类产品中以信用方式为主投放的贷款，鼓励合作银行开展知识产权质押。鼓励合作银行支持&ldquo;首贷&rdquo;企业，开展&ldquo;投贷联动&rdquo;。企业实际控制人（法定代表人或主要股东）夫妻双方需承担连带保证责任，合作银行不得增加其他抵押、担保，不得另外收取保证金、融资手续费等任何费用。
3．对于借款企业及其实际控制人在贷款授信时，有下列情形之一的，&ldquo;苏科贷&rdquo;不予支持：当期有逾期贷款未偿还；被列入人民法院失信被执行人名单；企业环评信用等级结果红色（含）以下；纳税信用评级D级。
（二）建立&ldquo;苏科贷&rdquo;备选企业库。
1．&ldquo;苏科贷&rdquo;备选企业库由省科技厅统一管理，省与市（县）共同建设，实行全省统一标准。省科技厅委托省生产力促进中心，建立&ldquo;苏科贷&rdquo;备选企业库，并且实现与&ldquo;普惠基金专版&rdquo;对接。
2．&ldquo;苏科贷&rdquo;备选企业库入库条件、申报材料、入库程序等按照省科技厅制定的相关备选企业库动态管理细则规定执行。
3．省科技厅加强对入库企业的动态管理，建立入库企业定期信息更新和信用评价机制。
（三）建立贷款风险共担机制。
按照&ldquo;政府引导、市场运作、上下联动、风险共担&rdquo;原则，建立&ldquo;苏科贷&rdquo;风险共担机制。一笔贷款不得同时享受省及市（县）两项及以上专项贷款财政支持政策，已享受过市（县）设立的风险补偿资金支持的贷款不得再申请&ldquo;苏科贷&rdquo;政策支持。风险补偿计算依据以普惠基金专版中统计的&ldquo;苏科贷&rdquo;数据为准。具体如下：
1．对于&ldquo;苏科贷1&rdquo;、&ldquo;苏科贷2&rdquo;，风险补偿基金承担80%的贷款本金损失风险（其中省风险补偿基金40%，市、县风险补偿基金40%），合作银行承担20%的贷款本金损失风险和全部利息损失风险。
2．对于&ldquo;苏科贷3&rdquo;，风险补偿基金承担30%的贷款本金损失风险（其中省风险补偿基金15%，市、县风险补偿基金15%），合作银行承担70%的贷款本金损失风险和全部利息损失风险。
3．对于&ldquo;苏科贷&rdquo;不予支持情形下的贷款，出现不良的，风险补偿基金不予风险补偿。
（四）明确风险补偿资金来源及日常管理。
1．省与市（县）分设风险补偿基金，分别为&ldquo;省风险补偿基金&rdquo;和&ldquo;市（县）风险补偿基金&rdquo;。省级通过&ldquo;省风险补偿基金&rdquo;对&ldquo;苏科贷&rdquo;提供风险补偿，并根据贷款规模和风险补偿情况进行动态调整。各地将原 &ldquo;苏科贷&rdquo;资金池和&ldquo;科技贷款资金池&rdquo;整合成 &ldquo;市（县）风险补偿基金&rdquo;。
2．省财政厅和市（县）财政局分别委托专业机构担任基金管理人，对省与市（县）风险补偿基金进行日常管理（以下分别简称&ldquo;省基金管理人&rdquo;、&ldquo;市、县基金管理人&rdquo;）。
三、重点工作
（一）优选合作银行。
1．省财政厅会同省科技厅优选&ldquo;苏科贷&rdquo;合作银行，对于同意遵守基金管理办法和本方案有关要求，有科技金融工作基础、有专门业务管理机构、有特殊优惠信贷政策的银行可申请开展&ldquo;苏科贷&rdquo;业务。
2．有合作意向的银行应由总部或省级分支机构（一级分支机构）提交申请。同一家银行在省内有多个一级分支机构的，经省内其他一级分支机构委托，明确一个一级分支机构牵头申请。农村商业银行统一由省农村信用社联合社牵头申请。
3．省财政厅会同省科技厅按规定履行评审程序，择优确定合作银行。
4．省财政厅会同科技厅与合作银行签订&ldquo;苏科贷&rdquo;合作协议，合作期3年。市（县）财政局会同科技局与相关合作银行分支机构参照省级模式签订协议。合作银行应按照协议要求开展&ldquo;苏科贷&rdquo;工作。
（二）明确&ldquo;苏科贷&rdquo;申请、备案流程。
1．企业库内有融资需求的企业须通过&ldquo;普惠基金专版&rdquo;申请贷款，同一家企业每次只能申请一笔&ldquo;苏科贷&rdquo;，禁止同时申请多笔和跨产品申请。
2．合作银行独立开展贷款审批工作。
3．合作银行发放贷款后，应在5个工作日内将相关信息上传到&ldquo;普惠基金专版&rdquo;，完成&ldquo;苏科贷&rdquo;备案。
4．合作银行负责&ldquo;苏科贷&rdquo;贷后管理。合作银行对符合&ldquo;苏科贷&rdquo;支持条件的企业可开展续贷，鼓励 &ldquo;无还本续贷&rdquo;。单次续贷的贷款期限为一年以内。
（三）明确不良贷款风险补偿流程。
1．&ldquo;苏科贷&rdquo;的风险补偿，按照合作银行申请，市（县）财政局会同科技局初审，省财政厅会同省科技厅委托省生产力促进中心复审，市（县）基金管理人全额拨付风险补偿资金，省基金管理人按照风险分担比例拨付市（县）风险补偿基金等流程进行。风险补偿申请、审核、拨付过程中相关材料，以电子文件的形式上传至普惠金融专版。
2．合作银行应合理利用风险补偿资金，降低贷款不良率，并做好逾期贷款的追偿工作。
3．对于合作银行通过追偿、批量转让等方式收回的资金，按照约定的风险补偿比例及时开展清算，返还市（县）风险补偿基金账户。合作银行对收回资金按原补偿比例进行返还清算，可扣实际支付的相关诉讼费用。
4．基金管理人、合作银行等应分别设立&ldquo;苏科贷&rdquo;风险补偿工作台账，记录并定期核对风险补偿资金拨付、追偿进展、追偿资金清算返还等事项。
（四）加强联动机制。
1．各设区市、县（市）均为&ldquo;苏科贷&rdquo;合作地区。鼓励符合以下条件的高新技术产业开发区、经济技术开发区等参与&ldquo;苏科贷&rdquo;：
（1）具有相应的科技金融工作基础；
（2）制定相关风险补偿政策或制度文件；
（3）已设立可用于&ldquo;苏科贷&rdquo;的风险补偿资金池；
（4）有专门机构推进&ldquo;苏科贷&rdquo;工作。
2．有参与意向的高新区、经开区由科技局、财政局向省科技厅、省财政厅提出书面申请，省科技厅会省财政厅批复同意后，纳入&ldquo;苏科贷&rdquo;的合作支持范围。
3．合作地区不得额外增加企业入库审核及贷款备案等条件或流程，对擅自增设&ldquo;苏科贷&rdquo;贷款条件且造成不良影响的合作地区予以暂停合作。
四、职责分工
（一）省财政厅职责。筹措安排和审核拨付省级风险补偿基金；牵头择优确定合作银行；参与选择合作的高新区、经开区等；牵头&ldquo;苏科贷&rdquo;年度考核和绩效管理。
（二）省科技厅职责。建设省&ldquo;苏科贷&rdquo;备选企业库；牵头择优确定参与合作的高新区、经开区等；参与选择合作银行；参与开展&ldquo;苏科贷&rdquo;年度考核和绩效管理；参与审核风险补偿基金；根据工作需要委托省生产力促进中心开展&ldquo;苏科贷&rdquo;业务具体管理工作。
（三）市（县）财政局职责。筹措安排和审核拨付市（县）风险补偿基金；开展当地 &ldquo;苏科贷&rdquo;年度考核和绩效管理。
（四）市（县）科技局职责。开展企业库入库审查，配合建设省&ldquo;苏科贷&rdquo;备选企业库；参与当地 &ldquo;苏科贷&rdquo;年度考核和绩效管理；参与审核风险补偿基金。
（五）合作银行职责。自主开展贷款审批、发放等全流程管理；将贷款数据及时录入普惠基金专版；加强贷后管理，如实申报风险补偿；做好不良贷款追偿和风险处置；定期向当地财政、科技部门报告&ldquo;苏科贷&rdquo;业务开展、贷款风险等情况。
（六）基金管理人职责。根据财政部门要求设立风险补偿基金专户，承担基金日常管理职责；按照财政部门批准补偿文件拨付风险补偿基金；建立风险补偿基金工作台账，核算基金的收支情况；向财政部门等提交基金年度运行和财务情况。
五、保障措施
（一）落实风险管控。各地区、各合作银行应规范工作流程，严格落实风险控制机制。省财政厅委托省生产力促进中心每季度末统计不良贷款情况，以总行或省分行为单位，合作银行逾期90天以上的&ldquo;苏科贷&rdquo;不良贷款占全部&ldquo;苏科贷&rdquo;贷款余额达到3%的，应暂停新增贷款投放。在贷款投放初期，给予一定容忍度。
以总行或省分行为单位设置风险补偿上限，合作期风险补偿率超过3%的，财政部门对于超过部分不予风险补偿，超过部分不良贷款风险由合作银行自行承担。在合作期第一年，对于同一家银行提供的&ldquo;苏科贷&rdquo;累计贷款本金2亿元以内，申请不良贷款风险补偿的，不受上述比例限制。合作期风险补偿率=累计风险补偿金额/承担补偿责任的累计贷款年化本金。承担补偿责任的累计贷款年化本金=&Sigma;（单笔贷款本金&times;贷款天数/365&times;风险补偿基金对应补偿比例）。项目按照苏科贷1、苏科贷2、苏科贷3分类统计，并予以汇总。
（二）实施考核奖惩。财政部门会同科技部门按照职责分工对&ldquo;苏科贷&rdquo;进行年度考核和绩效管理，重点考核贷款投放规模、支持企业数量、融资成本、审贷效率、不良贷款率、履约情况等。
（三）加强信息化管理。依托省普惠金融发展风险补偿基金专版、&ldquo;苏科贷&rdquo;备选企业库信息系统等，对科技型中小微企业的入库备案、贷款投放、风险补偿等实施线上管理。
（四）强化统筹协调。省财政厅会同省科技厅统筹协调地方财政、科技部门和合作银行共同推进&ldquo;苏科贷&rdquo;工作，定期协调地方科技部门推进企业入库及入库企业信息更新工作，加大对合作银行科技创新培训力度，协助并推动合作银行打造一批专业化的科技金融人才队伍。
（五）做好政策衔接过渡。原&ldquo;苏科贷&rdquo;和原&ldquo;科技贷款资金池&rdquo;贷款，按照原合作协议进行风险责任分担。协议到期后不再续签，原&ldquo;苏科贷&rdquo;和原&ldquo;科技贷款资金池&rdquo;合作金融机构可按照本方案重新申请参与。
本方案未尽事宜，按照《江苏省普惠金融发展风险补偿基金管理办法》（苏财规〔2020〕14号）及有关合作协议执行。